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陈雪枫做客人民网畅谈安全河南建设
时间:2012-06-07    来源:河南煤化集团    点播:1次
人民网郑州6月2日专电 6月1日下午,河南省人民政府副省长陈雪枫做客人民网河南频道访谈栏目——《高端网谈》,在演播室陈雪枫和广大网友一起畅聊了河南“安全生产”和在全省安全生产领域开展“打非治违”专项行动的话题。
安全生产零死亡 安全事故可防可控
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,也事关改革发展稳定的大局。因此,努力从根本上遏制和防范重特大事故发生,继续保持全省安全生产形势稳定良好,意义重大。
访谈一开始,陈雪枫从自身工作经历谈了这些年抓河南安全生产工作的深切感受。陈雪枫在煤炭行业工作多年,从技术员到矿长,集团主要负责人,直到现在分管全省安全生产工作,一路走来,对安全生产工作感受最深。曾经多次亲历各类事故,多次见过遇难矿工家属悲痛欲绝的场面,一个矿工遇难,可能一个甚至几个家庭都垮了,让人极其痛心!安全生产的确是人命关天。前些年,大家普遍认为煤矿事故与生产力发展阶段相关,难以避免,对煤矿事故发生司空见惯。近年来社会各界对安全生产重要性的认识不断提高,因此,陈雪枫提出“安全生产零死亡”理念,安全事故可防可控,逐步被大家认同,达成共识,这几年实践也证明了这点,关键是要有安全发展的理念和严格科学的制度保障。总之,说到安全生产感触很多,概括起来最主要有三点:一是必须尊重生命、敬畏生命,视矿工为亲弟兄,带着感情抓安全生产,牢固树立“生命至上、安全第一、责任如山”的观念意识;二是要牢固树立“煤矿事故可防可控”、“干煤矿可以不死人”的理念,对事故实行零容忍,从零做起、向零奋斗;三是安全生产来不得半点虚假,必须坚持铁制度、硬执行、真较真、不糊弄,认认真真抓工作、实实在在抓落实。
安全生产不容忽视 切实加强责任意识
据安监部门统计,前4个月,全省共发生各类事故2021起,死亡453人,同比减少2007起、153人,分别下降49.83%和25.25%,死亡人数占全年控制考核指标的21.37%,比控制指标低11.96%。特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等领域事故全面下降,全省境内没有发生重特大恶性事故,总体形势平稳。但也还有个别行业和领域事故仍时有发生。特别是交通领域的较大事故增多,如4月23日,舞阳发生一起客货车相撞事故,造成13人死亡。防范和遏制事故的压力仍十分巨大。因此,各级、各部门、各单位特别是主要负责同志,务必站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性,进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,切实增强贯彻执行国务院决策部署的自觉性和坚定性,真正扑下身子做好全省安全生产工作。 
采取得力措施 确保煤矿安全生产形势持续稳定
河南省委、省政府始终把煤矿安全工作作为全省安全生产工作的重中之重,牢固树立责任如山、生命至上,安全第一思想,努力践行煤矿事故可防可控、干煤矿可以不死人先进理念,严格标准,落实责任,对全省498处年生产规模15万~30万吨的小煤矿,由省骨干煤炭企业实施兼并重组,全力以赴确保全省煤矿安全形势稳定好转。今年以来,全省所有的国有煤矿整顿主体都没有发生事故,杜绝了10人以上重大事故的发生。接下来,我们必须深刻吸取教训,继续坚持铁腕治矿,以严厉的手段、有力的措施,切实抓紧抓好煤矿安全生产工作。
一方面要加强对复工复产煤矿、地方小主体煤矿的监督检查,依法打击非法违法生产行为,严防煤矿事故的发生;启动重大灾害治理三年攻坚行动,制定煤矿重大灾害治理三年攻坚行动规划(2012~2014),对涉及煤矿重大灾害治理方面的科技攻关、安全投入、区域治理工程、采掘接替、产能调整等进行规划部署,并严格实施,提升矿井本质安全能力。
另一方面要以兼并重组煤矿、水害威胁严重和水文地质条件复杂煤矿为重点,深化瓦斯专项整治、全面加强煤矿水害防治、有效防范冲击地压事故、强化煤矿安全基础管理,深入开展隐患排查治理。对排查发现的各类隐患,按照五到位(即整改措施、责任、资金、时限、预案到位)要求,落实整改责任,限期整改到位。
另外还要继续严格执行煤矿带班领导公示制度、井下交接班制度和领导带班下井档案管理制度,煤业集团董事长、党委书记、总经理必须定期下井检查,煤矿每班必须至少有一名矿级领导带班下井。
安全河南创建初见成效
安全河南创建是一项系统工程,涉及全社会方方面面,必须全社会积极参与才能取得实效,各级政府要积极推动,落实保障,相关部门要强化行业引导和管理,加强配合,形成合力。同时,要充分发动基层的力量,落实基层的责任,要把安全河南创建工作延伸到社区、校园、农村、企业,着力提升全民安全素质,引导其参与并督促安全创建工作,形成全社会共建机制。二是我们有信心有能力搞好安全河南创建。目前,全社会安全发展的理念已初步形成,大家对安全生产的要求也越来越高,通过充分发挥全社会参与安全创建的积极性和创造性,落实各级、各个方面的创建责任,及时总结、推广好的经验和做法,相信安全河南创建一定能取得预期成效。三是安全河南创建是提升我省安全水平的重要抓手,是抓好安全生产的有效手段,是创新安全管理和提升监管科学化水平的重要途径。第一,通过安全河南创建,强化宣传教育培训、源头治理、打非治违、隐患排查治理、应急救援各项工作,严格责任追究,能够有效确保安全形势稳定;第二,通过对安全创建中好的做法总结提炼,可以推动安全生产相关法规政策的进一步完善;第三,通过安全创建积极破解安全生产工作中深层次的问题,能够有效推动安全监管体制的改革和安全生产长效机制的建立。
继续深入推进安全河南创建工作
总结安全生产事故发生的原因,绝大多数都是由于人为因素所造成的,真正是不可抗拒的自然灾害所引发的安全生产事故不多。开展安全创建,关键是全面提升全民安全素质。要进一步总结推广示范点先进经验和做法,抓当前,切实解决重特大事故多发等突出问题,谋长远,进一步夯实基层基础,完善体制机制,通过系列创建活动,以教育统一思想,以制度规范行为,以行为养成习惯,以行为习惯形成安全文化,以具有鲜明特色的安全文化为根基,促进经济社会安全发展、和谐发展、科学发展。
多个部门协同合作 集中开展安全生产领域打非治违专项行动
严厉打击安全生产非法违法行为,是国务院针对当前安全形势作出的重大部署,是防范遏制重特大事故的有效抓手。按照国务院的安排部署,河南省及时召开了专题会议,周密安排部署,广泛宣传发动,强化责任落实,全面梳理排查,严打非法违法,各项工作取得阶段性成效。
据统计,截至目前,河南省共打击非法违法、纠正违规违章行为4015起,限期整改1325起,警告117次,责令停产停业停建44家,暂扣许可证、执业资格证11个,关闭非法违法企业15家,行政拘留10人。但由于打非治违是一个系统工程,需要多个部门协同合作,目前仍存在个别地方监管和行业管理部门的职责不明,力量分散,专项行动进展还不平衡,企业自查自纠不彻底等问题。下一步,要采取针对性措施。一是继续加大宣传力度,确保对非法违法生产经营的强大心理攻势;二是严格专项整治,实行联合执法;三是对重点行业、重点领域、重点环节和突出问题开展专项检查。针对严重非法违法问题,强化上下联动,实施联合执法,坚决取缔非法违法企业。
以夏季汛期为重点 全面加强安全生产检查整顿
进入夏季汛期,高温、雷雨天气频繁,影响安全生产的季节性、时段性因素增多,工矿商贸企业安全监管防范任务加重。河南省各级政府和安全监管监察部门将以夏季汛期为重点,结合打击非法违法和隐患排查治理,进一步采取严密防范措施,全面加强安全生产检查整顿。
一要认真组织开展煤矿检查整顿。加强对复工复产煤矿、地方小主体煤矿的监督检查,依法打击非法违法生产行为,严防煤矿事故的发生;启动重大灾害治理三年攻坚行动,制定煤矿重大灾害治理三年攻坚行动规划(2012~2014),对涉及煤矿重大灾害治理方面的科技攻关、安全投入、区域治理工程、采掘接替、产能调整等进行规划部署,并严格实施,提升矿井本质安全能力。同时加强煤矿矿井周边水文地质调查,全面贯彻预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采16字方针和防、堵、疏、排、截5项综合治理措施,坚决杜绝水害事故发生。
二要认真组织开展汛前隐患排查治理。对矿山企业,要查清矿区及附近地面水流系统的汇水和渗漏情况,矿区附近废弃矿井及老窑积水情况,对存在淹井危险的井工矿井和露天采场矿坑等要立即采取防范措施。对尾矿库企业,要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性;对存在溃坝、溃堤危险的尾矿库,采取提前治理、除险加固等措施,加强监测监控,做到万无一失。对山区企业,要认真检查周围存在洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、厂房、仓库和营地,提前采取相关防护措施并加强巡视检查,确保生产作业和居住使用安全。
三要认真做好夏季高温雷电安全防范。要以防暑降温、防潮湿、防雷电等为重点,全面强化夏季安全生产防范。对危险化学品,要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况,完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施,强化原材料和产品防水保护,加强雨水围堵和排泄,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。对建筑施工,对室外作业人员要配置必要的防暑降温设施,杜绝疲劳作业。对交通运输行业,要加强各类运输车辆安全状况检查,防止车辆受高温、雷电影响发生自燃、爆燃事故。对烟花爆竹,要严格执行夏季雨季停产整顿禁令,监督生产和储存单位落实防潮、降温、通风措施,严防爆炸事故发生。
总之,河南省各地区、各部门、各单位要紧密结合实际,扎实有效地开展好打非治违各项工作,继续推进安全河南创建,为促进全省安全生产形势持续稳定好转作出更大的贡献,以安全生产的新成绩迎接党的十八大胜利召开!